公的機関が発行している、氏名と、生年月日または住所が確認できる書類であれば、顔写真が無くても使用可能です。 

例）後期高齢者医療保険資格確認書の写し
　　介護保険被保険者証の写し 
　　年金証書の写し 
　　生活保護適用証明書　等